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大国决策层处理的事情太多，可能会出现这样的情况：某些事情完完全全在自己的能力范围之内，但就是没有精力去管。

这段时间引起一定网络热度的所谓缅北问题我觉得就是典型的例子。很多网民希望能够对缅北采取一些非常规的手段尤其是非常规的武装手段。我认为这件事能做而且能做好，但实际上去做的可能性不大。为何？因为它不上不下正好卡在一个尴尬的位置处。如果要搞大家希望的非常规手段，那需要决策层专门抽出精力来做顶层设计。可是决策层要处理的优先级重要性远超缅北的问题实在太多了。比较可能的还是相关部委在自己能力范围内有所作为施加一点压力，这可以使局面有所改善，但治本还是很难。

此外，这里还要注意：如果一个问题长期处于精力照顾不过来的领域，那你决定集中精力处理它的时候其启动成本也会比较高。还是以缅北问题为例。假设下决心要顶层设计来个大的，那首先面临的就是京城里了解缅北事务的人恐怕数量太少了。地方边境倒是可能有一些人，但这些人没有京城的通路而且政治站位和大局观又比较欠缺。怎么把事情调研好，怎么把会开好，怎么把计划做好，怎么把任务安排好，这是相当伤神的事情。真的花精力来做了，其他方面由于精力不济而造成的损失只怕会更大。

这不是针对某一个特定大国提出来的分析，而是所有大国都面临的共同问题。以俄罗斯为例，俄乌战争之后普京集团极有可能在很多方面都面临着精力不够的问题。比如，大家老说在中亚方面好像俄罗斯在地缘上愿意做出比较大的让步。这肯定有主观上愿意的成分，但恐怕有不少也就是普京等人管不过来的因素。当然了，和美国比起来，中俄在这方面的毛病要轻多了。

我讲这些大国决策层精力不济的问题，不是鼓吹说大国不好小国好。大国最起码是很多问题处理得了只是管不过来。而小国的很多问题就是即使你认真管也处理不了。

作为大国国民，大家对上述情况应该心里有数。比如具体到缅甸问题，我支持一次"特别警务行动"，但我理解精力不济管不过来的现实。其实类似问题还有不少，例子就不举了。从长远看，这说明共和国体制虽然已经独步全球但还有很大改进必要。至于如何改进，我倾向于还是要靠技术进步以及积极用技术改造体制，但这是另一个话题了。